自身建設

關于市政協四屆一次會議第59號提案答復的函

文章來源:中共巴中市委組織部 巴中市民政局 作者:佚名 發布時間:2017年07月19日 點擊數:4,231 字號:

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中共巴中市委組織部

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關于市政協四屆一次會議第59提案答復的函  

尊敬的吳芬、趙文委員:  

你們提出的《關于村(社區)黨組織書記職業化管理的建議》(第59號提案)收悉,感謝你們對基層黨組織帶頭人隊伍建設的關心關注。經研究,現就你們提出的建議答復如下。  

一、堅持“一好雙強”標準,系統謀劃基層黨組織帶頭人隊伍建設。我們堅持抓鄉帶村、抓村促鄉,系統謀劃村級黨組織帶頭人隊伍建設一是嚴格“選”的標準。以年初集中換屆為契機,從年齡、學歷、能力、經歷等方面,明確村(社區)黨組織書記任職條件,建立受黨政紀處分未過影響期等不宜提名的負面條件清單,從外出務工返鄉人員、復員退伍軍人村級后備干部遞進培養對象、大學生村官等群體中選拔村(社區)黨組織書記1726名,占村(社區)黨組織書記總數的67.5%。換屆后,村(社區)黨組織書記平均年齡45歲、比上屆降低2歲,大專以上文化553名、較上屆增加28.58%二是拓展“育”的路徑。按照市上示范培訓、縣(區)全員輪訓、鄉鎮(街道)常態培訓的要求,采取多種方式加強村級干部人才遞進培養,辦好“村級后備干部專修班”。全市遞進培養村干部908名,培訓村干部14193人次。三是細化“管”的措施。嚴格落實輪流值班、請銷假、重大事項報告等制度,將隊伍建設、經濟發展、民生改善、脫貧攻堅等,細化為村(社區)黨組織書記7項崗位職責考核指標和脫貧攻堅、安全維穩、經濟發展等15項重點工作考核指標,對村(社區)黨組織書記實行百分制量化考核。將考評結果與政治待遇、經濟待遇、經費劃撥和項目安排掛鉤,實行“基本報酬+績效報酬”制度,讓工作成效明顯的有回報、工作推進滯后的有壓力。市委在省定標準基礎上,將村(社區)黨組織書記待遇每月提高300元,待遇保障已走在全省前列。  

二、堅持“積極穩妥”原則,有序推進職業化管理試點前期工作。我們按照市第四次黨代會“開展村(社區)黨組織書記職業化管理試點”要求,重點從3個方面做好試點前期工作。一是加強調查研究。今年以來,先后深入20多個鄉鎮開展調查研究,先后3次召開區縣黨委組織部分管副部長、鄉鎮(街道)黨(工)委書記、村(社區)黨組織書記座談會,研究討論村(社區)黨組織書記職業化管理試點工作,虛心聽取了財政、人社等部門意見和建議。二是制定試點方案。為確保試點工作平穩有序,我們擬采取考錄招聘就地轉、鄉鎮干部選拔派、退休(退職)黨員返籍任等辦法,開展村(社區)黨組織書記職業化管理試點工作。目前,《試點工作指導方案》初稿已形成,正在修改完善。三是有序開展試點工作。待《試點工作指導方案》定稿后,我們將指導各區縣嚴格按照《方案》要求,加強組織領導和一線指導,確保試點工作取得圓滿成功。  

三、堅持“全面均衡”要求,不斷提升村(社區)黨組織書記整體素質。我們將認真汲取你們建議中的有效措施,從3個方面常態化推進村(社區)黨組織帶頭人隊伍建設,不斷提升村(社區)黨組織書記隊伍整體水平。一是加強集中培訓。今年,我們選派62名新任村(社區)黨組織書記、25名村“兩委”后備干部參加全省新任村(社區)黨組織書記示范培訓班、全省村“兩委”后備干部示范培訓班,市委組織部牽頭培訓212名新任村(社區)黨組織書記、占全市新任村(社區)黨組織書記總數的31%,區縣將對其余村(社區)黨組織書記進行全員培訓。二是加強村(社區)后備干部培養。按照把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村組干部的“三向培養”要求,實行回引與培養并重,計劃用3年時間培養村(社區)“兩委”后備干部5000名以上,力爭每個村(社區)都有2名以上后備干部,其中35歲以下、高中文化以上的至少有1名,為下次村(社區)“兩委”換屆夯實基礎。三是加強動態調整。以區縣為單位,加強村(社區)黨組織書記目標管理和績效考核,嚴格實行“基本報酬+績效報酬”制度,對不勝任不稱職的及時調整撤換,確保村(社區)黨組織書記政治素質好、協調能力強、服務能力強,有較強的帶頭致富帶領群眾致富能力。  

你們建議中提到的參照行政單位事業人員工資發放標準提高待遇、參加城鎮職工養老保險和醫療保險、定期組織招考村黨組織書記進入鄉鎮事業編制、定期選拔優秀村黨組織書記進入鄉鎮黨政班子等需要政策支撐,我們將會同有關部門,將你們的建議積極向上級有關部門反映。再次感謝你們對我市基層黨組織帶頭人隊伍建設的關心、理解和支持,歡迎以后對基層黨建工作提出更多更好的建議。  

祝你們身體健康、工作愉快、生活幸福!  

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